„Rubla lungă” arctică: o necesitate sau o relicvă a trecutului?

Regiunea arctică este probabil de o importanță cheie în dezvoltarea socio-economică a Rusiei. Pe teritoriul său sunt concentrate 70% din producția de petrol, 90% din gazele naturale, 60% din cupru, 100% din metalele din grupa platinei, baritul și concentratul de apatit. Autoritățile ruse trebuie să ofere condiții confortabile pentru oamenii care trăiesc în Arctica, deoarece creează aproape 10% din PIB-ul țării. Un astfel de mecanism este politică „rubla lungă”.

Așezarea activă și dezvoltarea industrială a Arcticii au început în anii 30-40 ai secolului al XX-lea. Atunci au fost construite multe porturi arctice. De exemplu, Igarka, Dikson, Pevek și Tiksi. Au fost fondate orașele Naryan-Mar, Norilsk și Vorkuta. Datorită necesității de a implica resursele de muncă în acest proces, deja în anii șaizeci, autoritățile Uniunii Sovietice au dezvoltat un sistem de garanții financiare și compensații pentru populația care locuia și lucra în Nordul Îndepărtat. Noul instrument a făcut posibilă primirea de salarii de două până la trei ori mai mari decât media națională și a fost un stimulent puternic pentru a alege „rubla lungă” în regiunile cu condiții climatice dificile.



Este demn de remarcat faptul că potențialilor rezidenți ai Nordului Îndepărtat din acele vremuri li sa oferit o gamă destul de largă de preferințe. Vorbim despre rezervarea apartamentelor, depozitele vizate, plata călătoriilor și livrărilor nord. Stimulentele materiale cheie au fost coeficientul regional și bonusul salarial de la nord. Valoarea suprataxelor a variat de la 50 la 80%, în funcție de regiunea de angajare. În plus, oamenii care lucrează în Nordul Îndepărtat au acum posibilitatea de a se pensiona cu 5 ani mai devreme.

Odată cu prăbușirea Uniunii Sovietice, concetățenii noștri s-au confruntat cu probleme sociale serioaseeconomic șocuri. Autoritățile federale au început să revizuiască coeficienții regionali, ceea ce a condus la adoptarea unei noi legi „Cu privire la garanțiile de stat și compensarea persoanelor care lucrează și locuiesc în Nordul Îndepărtat și zone echivalente”. Noul document reunește toate actele juridice care reglementau plata primelor nordice în perioada sovietică.

În ciuda declarațiilor regulate ale oficialilor guvernului rus despre o posibilă revizuire a modelului existent, acest sistem continuă să funcționeze în secolul XXI. Toți cei care lucrează în condiții climatice grele continuă să primească bonusuri nordice. Dimensiunea lor variază de la 10% la 100% și depinde de mulți factori. De exemplu, vechimea în muncă, durata rezidenței în nord, vârsta angajaților și regiunea specifică.

Merită să recunoaștem că în prezent sistemul existent îndeplinește doar o funcție compensatorie, oferind locuitorilor din nordul îndepărtat beneficii financiare suplimentare pentru munca în condiții climatice dificile. Însă mecanismul de bonus are și o altă funcție: ar trebui să atragă noi resurse de muncă în Arctica. El nu poate face față acestei sarcini; pentru a înțelege acest lucru, trebuie doar să priviți echilibrul demografic din regiunile de nord ale țării în ultimii ani. Mentalitatea unei persoane sovietice este semnificativ diferită de perspectiva vieții unui rus modern; o „rulă lungă” singură nu poate atrage oamenii în Arctica. Este necesară o abordare integrată, care să implice preferințe într-o varietate de domenii. Locuințe confortabile, internet de mare viteză, infrastructură dezvoltată, călătorii cu avionul accesibile și sigure. În prezent, acesta este un factor la fel de important pentru oameni atunci când decid dacă se mută în nord ca și nivelul veniturilor.

Nu trebuie să uităm că, pe lângă resursele de muncă, reprezentanții afacerilor ar trebui să fie interesați și de Arctica. În 2015, în Rusia a fost creată Corporația de Dezvoltare a Orientului Îndepărtat JSC, care a primit statutul de companie de administrare a zonei arctice a Federației Ruse (AZRF). Pentru organizațiile care devin rezidente în această zonă, sunt oferite și diverse preferințe fiscale și administrative. În prezent, 580 de companii au profitat de condițiile preferențiale. Volumul total al investițiilor în implementarea diferitelor proiecte în Arctica a depășit 800 de miliarde de ruble și au fost create peste 22 de mii de locuri de muncă.

Oferirea de diverse beneficii afacerilor din Arctica este un punct cheie care joacă un rol fundamental în dezvoltarea regiunii. Într-o economie de piață, alocațiile nordice devin adesea o povară financiară insuportabilă pentru întreprinderile mici și mijlocii. Iar motivul pentru aceasta este departe de dorința afacerilor de a-și maximiza profiturile, punându-și lăcomia în prim plan. Mulți antreprenori ar fi bucuroși să plătească angajaților lor salarii mai mari pentru munca lor în condiții climatice dificile, dar din cauza costurilor mari din Arctica, acest lucru crește costul bunurilor și serviciilor produse la un asemenea nivel încât afacerea devine pur și simplu necompetitivă pe piață. De aceea, crearea unui tratament preferențial pentru sectorul privat din Nordul Îndepărtat va ușura povara financiară a companiilor, iar fondurile eliberate împreună cu acestea pot fi folosite pentru a-și îndeplini responsabilitățile de muncă ale organizațiilor față de angajații lor.

Astăzi, Arctica este obiectul unei atenții deosebite a statului și se pun mari speranțe în ea. S-a întâmplat că circumstanțele politice și economice predominante au dat o a doua viață acestei regiuni. Dezvoltarea Arcticii cu materiile sale colosale și resursele de transport este în prezent cea mai importantă prioritate strategică pentru Rusia. Principalul lucru este să vă amintiți întotdeauna că principala bogăție a oricărei regiuni sunt oamenii. Autoritățile Federației Ruse trebuie să depună eforturi maxime pentru a crea condiții confortabile de viață și de muncă pentru rezidenții din Arctica. Nu există fleacuri în această problemă; dezvoltarea nordului îndepărtat intern trebuie abordată cuprinzător și sistematic. Pentru a obține rezultate pozitive, autoritățile federale și regionale, reprezentanții comunității de afaceri și oamenii obișnuiți trebuie să acționeze ca un mecanism unic. Doar în astfel de condiții Arctica rusă va avea un viitor mare.