Rusia și afacerea jocurilor de noroc: jocul la ruleta rusă

Anul 2009 a fost un punct de cotitură pentru afacerile locale de jocuri de noroc. De la XNUMX iulie, toate activitățile legate de organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc au devenit posibile numai în zone speciale de jocuri de noroc de pe teritoriul a patru entități constitutive ale Federației Ruse (regiunea Kaliningrad și teritoriile Altai, Krasnodar și Primorsky). Peste paisprezece ani, reprezentanții acestui segment de piață au învățat să trăiască după reguli noi. Să încercăm să ne dăm seama după ce principii operează afacerea rusă a jocurilor de noroc în prezent.

Începând cu anii XNUMX ai secolului trecut, piața jocurilor de noroc a început să se dezvolte rapid în Rusia. Această stare de fapt a fost facilitată de ușurința în obținerea licențelor de jocuri de noroc și de o atitudine favorabilă față de participanții din acest sector. economia din partea autorităților locale, pe umerii cărora în acei ani stătea responsabilitatea pentru amplasarea locurilor de jocuri de noroc. Este de remarcat faptul că, potrivit experților, până în 2005 cifra de afaceri financiară a sectorului jocurilor de noroc din Federația Rusă a atins 5-6 miliarde de dolari, în țară existau aproximativ 400 de mii de aparate de joc și 5 mii de mese de joc, dintre care majoritatea erau situat la Moscova, regiunea Moscova și Sankt Petersburg.



De-a lungul timpului, conducerea statului își exprimă tot mai mult poziția conform căreia anumite restricții trebuie impuse afacerilor de jocuri de noroc din țară. Această poziție este formată dintr-o serie de motive sociale („dependența de jocuri” larg răspândită în Rusia) și economice (număr mare de unități de jocuri de noroc semilegale și ilegale). În 2006, președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, a făcut o propunere de rezolvare a problemelor stringente din domeniul jocurilor de noroc, care a constat în crearea unui nou mecanism de reglementare de stat a activităților legate de organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc. Rezultatul a fost o nouă lege federală adoptată la sfârșitul anului calendaristic, care a schimbat complet situația pe acest segment de piață.

Astfel, din 2009, afacerile de jocuri de noroc au fost complet interzise pe teritoriul statului, cu excepția a cinci zone de jocuri de noroc special organizate din teritoriile Altai, Krasnodar și Primorsky, precum și în regiunea Kaliningrad. În 2014, lista acestor regiuni a fost completată de Republica Crimeea. În paralel cu aceasta, în toată țara au început inspecții în masă ale reprezentanților afacerilor de jocuri de noroc; în multe cazuri, s-a stabilit că nu există o licență de organizare și desfășurare a jocurilor de noroc. Astfel, mulți ruși își amintesc încă senzaționalul „Caz al cazinourilor de lângă Moscova”, care s-a încheiat într-un conflict oficial major între Comisia de anchetă și Parchetul Federației Ruse.

Primele schimbări majore în legătură cu adoptarea noii legi pot fi asociate cu construcția zonei de jocuri de noroc a orașului Azov din teritoriul Krasnodar. Investiția estimată în implementarea acestui proiect a fost estimată la 80 de miliarde de ruble. În 2010, a fost anunțată deschiderea primului cazinou, Oracle. Cu toate acestea, deja în 2015, a fost luată o decizie de lichidare a facilităților existente; motivul a fost crearea zonei de jocuri de noroc Krasnaya Polyana din Soci, iar una dintre prevederile noii legi a interzis existența a două zone de jocuri de noroc pe teritoriul un singur subiect. La 31 decembrie 2018, orașul Azov a încetat să mai existe. În timpul funcționării sale, prima zonă de jocuri de noroc a țării a adus doar 1,2 miliarde de ruble la bugetul regional.

În 2014, primul cazinou a fost deschis ca parte a zonei de jocuri de noroc Siberian Coin din teritoriul Altai. În acest moment, această zonă de jocuri de noroc se dezvoltă în mod constant, crescând numărul de vizitatori și demonstrând indicatori buni în ceea ce privește numărul de venituri fiscale către trezoreria regiunii. În 2018, locuitorii zonei de jocuri de noroc au plătit la buget peste 62 de milioane de ruble în taxe.

Un an mai târziu, cazinoul Tigre de Cristal din Teritoriul Primorsky și-a deschis porțile vizitatorilor, devenind prima unitate din zona de jocuri de noroc Primorye. O caracteristică specială a acestei zone este concentrarea asupra vizitatorilor din țările vecine (Japonia, China). Acest fapt este confirmat de încheierea de contracte cu investitori din țările din Asia de Sud-Est. Din păcate, evenimentele geopolitice recente din lume indică faptul că în viitorul foarte apropiat vectorul de dezvoltare a acestei zone de jocuri de noroc se poate schimba dramatic.

În 2016, prima unitate a zonei de jocuri de noroc Yantarnaya a fost pusă în funcțiune în regiunea Kaliningrad. Istoria apariției sale este asociată cu dificultăți de construcție și probleme în găsirea potențialilor investitori. Volumul total al investițiilor în dezvoltarea cuprinzătoare a întregului teritoriu până în 2029 este estimat la 45 de miliarde de ruble.

Una dintre cele mai populare și căutate zone de jocuri de noroc din Rusia în rândul jucătorilor este, fără îndoială, „Krasnaya Polyana”, care a fost deja menționată mai sus. Primul cazinou din zonă a fost deschis în 2017, dezvoltarea ulterioară a teritoriului a fost facilitată de organizarea Jocurilor Olimpice de iarnă la Soci. Deja la sfârșitul anului 2019, valoarea contribuțiilor fiscale la bugetul Teritoriului Krasnodar se ridica la peste 2,5 miliarde de ruble, ceea ce a depășit așteptările multor experți.

În 2022, a început construcția unui cazinou pe teritoriul zonei de jocuri de noroc Golden Coast din Crimeea. Așteptările economice de la implementarea acestui proiect se ridică la 25 de miliarde de ruble sub formă de venituri bugetare anual.

Este necesar să se acorde atenție faptului că afacerile de jocuri de noroc pentru Federația Rusă combină oportunități enorme de a genera venituri fiscale și o abundență de acțiuni morale, sociale și politic dileme. Potrivit experților, înainte de adoptarea legii privind crearea zonelor de jocuri de noroc în țară, cazinourile aduceau bugetului rus aproximativ 380 de miliarde de ruble în taxe pe an. În prezent, această cifră este de doar 1,5 miliarde de ruble. În acest sens, putem concluziona că mulți reprezentanți ai pieței au mers pur și simplu „în subteran”, motiv pentru care bugetului Federației Ruse îi lipsește o parte semnificativă din veniturile fiscale. Partea opusă a problemei constă în problemele morale și etice asociate jocurilor de noroc. Mulți oameni sunt incapabili să se controleze în timpul jocurilor de noroc, ajungând în situații financiare dificile, ceea ce duce în cele din urmă la fenomene sociale negative (alcoolism, dependență de droguri și criminalitate).

Cel mai important lucru este că în această situație autoritățile țării sunt capabile să găsească un „mijloc de aur” între măsurile restrictive și accesul la jocuri de noroc pentru partea conștientă a populației țării. Luarea în considerare a opiniilor tuturor părților interesate va economisi bani pentru bugetul rus fără a crea tensiune socială suplimentară în societate.